والتوريد على HVP

قانون التوجه الزراعي والقانون التجاري

الكلمات المفتاحية: زيت نباتي نقي ، خام ، HVP ، HVB ، قانون ، أوروبا ، توجيه.

هل يحق لفرنسا منع مزارعيها من بيع الوقود والزيوت النباتية؟ يصرح مشروع قانون التوجه الزراعي باستخدام الزيت النباتي النقي كوقود زراعي ، ولكن فقط في المزرعة التي سيتم إنتاجها فيها ، مما يحظر جميع إمكانيات التسويق والذي يتعارض مع قواعد التجارة وحرية الوصول إلى أسواق الطاقة.

لن يسمح مشروع LOA (قانون التوجيه الزراعي) بتطوير استخدام الزيوت النباتية النقية كوقود. وتخطط لتعديل رمز الجمارك بهدف الترخيص على أساس تجريبي حتى 31 ديسمبر 2007 للزيوت النباتية النقية (HVP) كوقود زراعي ، ولكن فقط في المزارع التي تم إنتاجها فيها وشريطة أن تكون هذه الزيوت متوافقة مع نوع المحرك المستخدم ومتطلبات الانبعاثات المقابلة. في حالة استيفاء هذه الشروط ، سيستفيد الأشخاص ذوو القيمة العالية من الإعفاء من ضريبة الاستهلاك المحلي (باستثناء TIPP) ، ولكن سيتم حظر بيعهم أو عرضهم للبيع من أجل الكربوهيدرات ، إذا لم يكن هناك ترخيص خاص بأمر من الوزير المكلف بالميزانية والوزير المكلف بالصناعة. ويشير مشروع القانون إلى أن المنتجات المستخدمة أو المزمع استخدامها بالمخالفة لهذه المتطلبات ، أي لاستخدام آخر غير النشاط الزراعي ، تخضع لضريبة الاستهلاك الداخلي. أي مخالفة لهذه الأحكام التي تكون إدارة الجمارك مسؤولة عن تطبيقها يعاقب بغرامة منصوص عليها لهذا الغرض.

اقرأ أيضا:  HVP الفيديو في رأس المال

الفرامل الأوروبية على LOA.

ليس من المؤكد أن مشروع القانون هذا سيعتمد كما هو.
على المستوى الأوروبي ، ينص التوجيه 2003/30 / EC على أنه يمكن أيضًا استخدام PVO من نباتات البذور الزيتية "التي يتم الحصول عليها عن طريق الضغط أو الاستخراج أو العمليات المماثلة ، الخام أو المكرر ، ولكن بدون تعديل كيميائي ، كوقود حيوي ، في حالة استخدامه متوافق مع نوع المحرك ومتطلبات الانبعاثات المقابلة ". يتطلب صراحة من الدول الأعضاء اعتماد التشريعات اللازمة لضمان أن الوقود الحيوي يمثل الحد الأدنى من الوقود المباع على أراضيها. وتذكر القرار الصادر في 18 يونيو 1998 والذي يوصي بشكل خاص بالإعفاء الضريبي للوقود الحيوي. وأخيرا ، يطلب من الدول الأعضاء الامتثال لهذا التوجيه بحلول 31 كانون الأول / ديسمبر 2004 على أبعد تقدير.
تم نقل هذا التوجيه 2003/30 / EC جزئيًا فقط ، ولكن ليس للأحكام المتعلقة بـ HVP. وبالفعل فإن المادة 32 من قانون المالية لسنة 2005 تتعلق بالزيوت المعدنية (وليس النباتية). وبناءً عليه ، بدأت اللجنة في إجراءات ما قبل التقاضي بشأن الإخفاق في تغيير هذا التوجيه منذ انقضاء الموعد النهائي للتبديل.

يستخدم الألمان HVP في طرقنا

التوجيه الأوروبي الآخر ، 2003/96 / EC ، المتعلق بفرض الضرائب على منتجات الطاقة ، ينص على فرض ضرائب محددة على الوقود الحيوي. كما تدعو إلى تنسيق الضرائب على الوقود لتجنب تشوهات المنافسة في مجال النقل وتفوض الدول الأعضاء تطبيق إعفاء جزئي أو كلي من الضرائب على الوقود الحيوي (باستثناء ضريبة القيمة المضافة) - TIPP-TIC في فرنسا - والتي لقد فعلت بلجيكا وألمانيا بالفعل. وبالتالي فإن السائقين الفرنسيين يجدون أنفسهم في وضع غير موات مقارنة بنظرائهم الألمان والشرقيين الذين يقودون سيارات عالية السرعة ... وهناك الكثير منهم على الطرق الفرنسية.
كما أن التوجيه 2003/96 / EC لم يتم تحويله بالكامل إلى القانون الفرنسي ، كما يشير السيناتور Aube Philippe Adnot الذي يتابع القضية. كتب إلى منتجي HVP أن التحكيم سيجري ، بعد أن أطلقت المفوضية الأوروبية أيضًا إجراءات ما قبل التقاضي ضد فرنسا بسبب هذا الفشل في نقل هذا التوجيه.

اقرأ أيضا:  تحميل: دليل عملي للتداول في النفط

الممارسات المناهضة للمنافسة

أخيرًا ، فيما يتعلق بالحظر المفروض على المزارعين من إعادة بيع HVP ، فإن السؤال المطروح هو معرفة ما إذا كان هذا القانون يتوافق مع قواعد التجارة الفرنسية والأوروبية. تحظر المادة 420-1 من القانون التجاري الممارسات المناهضة للمنافسة عندما يكون هدفها أو قد يكون لها تأثير على منع أو تقييد أو تشويه المنافسة في السوق ، لا سيما عندما تميل إلى تقييد الوصول إلى السوق أو الممارسة الحرة للمنافسة من قبل الشركات الأخرى ، (...) عندما تميل إلى تقييد أو التحكم في الإنتاج أو المنافذ أو الاستثمارات أو التقدم التقني وأخيراً إلى مشاركة الأسواق أو مصادر التوريد. تضيف هذه المادة الأساسية من NCPC ، مع ذلك ، أن الممارسات الناتجة عن تطبيق نص تشريعي أو نص تنظيمي اتخذ لتطبيقه لا تخضع لهذه القاعدة. سيكون هذا هو الحال ، في هذه الحالة ، من HVP ، التي تقع في نطاق LOA ، إذا تم اعتماده.

اقرأ أيضا:  الذهب الأسود والذهب الأصفر

الغياب القانوني وعدم التحويل
ومع ذلك ، على المستوى الأوروبي ، يتعارض هذا الحكم مع روح "تحرير" الوصول إلى أسواق الطاقة ، والتي نعرفها بالفعل للكهرباء ، والتي تقلب التوازن لصالح المزارعين. في غضون ذلك ، يجب علينا الرجوع إلى مجلس التجارة الأوروبي لمعرفة ما إذا كان لفرنسا الحق في منع مزارعيها من بيع زيت الوقود النباتي. في غياب النصوص الأوروبية والسوابق القضائية ، سيكون التوجيه 2003/30 / EC فعالاً. في الواقع ، طورت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي قانونًا عامًا للقضية يجعل أحكامًا معينة من توجيهات معينة سارية في ظل ظروف معينة (أحكام دقيقة بما فيه الكفاية على سبيل المثال) من التاريخ الذي حدده التوجيه لنقلها.

وبعيدًا عن الجوانب القانونية ، يتساءل المزارعون عن العوائق المتعددة أمام التنمية الاقتصادية والمستدامة ، لا سيما في الوقت الذي تكون فيه الكلمة الأساسية للحكومة هي التوظيف.

ديفيد ليفبفر

قم بكتابة تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها ب *