بروكسل: المملكة من جماعات الضغط


حصة هذه المادة مع أصدقائك:

D'أومجرد اللعب Novethic.

بين 12 000 و 20 000. هذا هو عدد أعضاء جماعات الضغط المحترفين في بروكسل. ووفقًا للمرصد الأوروبي للأعمال ، فإن نسبة 60٪ منها تعمل لصالح الشركات مقارنة بـ 30٪ فقط بالنسبة للحكومات الوطنية. يتم توفير الضغط للشركات من خلال أربعة أنواع من الهياكل: التمثيل الخاص بالشركة ، وجمعيات الأعمال ، والاتحادات القطاعية ، وشركات الضغط المستقلة. في المجموع ، ما لا يقل عن مجموعات المصالح الصناعية الأوروبية 950 موجودة في بروكسل وحول الشركات متعددة الجنسيات 300. يقول مارك ديفيشر ، المتحدث باسم CEFIC (المجلس الأوروبي للصناعات الكيماوية) ، وهو أكبر اتحاد في العالم: "نحن معترف بهم كهيئات رسمية ، وعلى حد علمي ، لا أحد يسعى لإخفاء أنشطته". الشركات الموجودة في بروكسل (انظر المقابلة).



في الواقع ، منذ دخول القانون الموحد حيز التنفيذ في 1987 ، تم دمج اللوبيات بالكامل في المناظر الطبيعية في بروكسل. هدفهم هو التأثير على المؤسسات الأوروبية - أولاً وقبل كل شيء اللجنة والبرلمان - لضمان أن تخدم تشريعات المجموعة أو على الأقل لا تخدم مصالحهم. "نحن نتابع عمل اللجنة ، بما في ذلك إعداد التوجيهات ، ونحن نعطي رأينا حول النصوص ، كما يقول كارستن دانول من اليونيس ، رؤساء الاتحاد الأوروبي ، نهجنا مشروع. عند صياغة النصوص الجيدة ، يحتاج أعضاء البرلمان الأوروبي إلى نصيحة جميع أصحاب المصلحة ويسعون في كثير من الأحيان إلى المشورة. "

تعديل التوجيهات

ينقسم نشاط اللوبيات إلى قسمين رئيسيين: المراقبة والاستشارة. يتطلب الأول من جماعة الضغط مواكبة مسودات التوجيهات الحالية والبحث عن المعلومات ذات الصلة بالموضوعات التي تهم جمهورها. والثاني هو لقاء المسؤولين وأعضاء البرلمان الأوروبي والسياسيين الأوروبيين بشكل عام لمنحهم رأي اللوبي على نص معين ، وإذا لزم الأمر ، لاقتراح تغييرات. يقول أحد النائبين: "ليس من غير المألوف أن تقوم مجموعات الضغط حتى بتقديم التعديلات التي تريدنا أن نقترحها بشكل مباشر".

لتحقيق غاياتهم ، يتقاسم أعضاء جماعات الضغط المهام وفقًا لمهاراتهم. الخبراء والاستشاريون متميزون بشكل عام. الأول لديه معرفة فنية ومحاولة المشاركة ، بقدر ما هو ممكن ، في إعداد التوجيهات الأوروبية ، خاصة في وقت كتابة "الورقة الخضراء" و "الكتاب الأبيض" (النصوص التحضيرية للتوجيهات). محادثوهم الرئيسيون هم المسؤولون في اللجنة. هذا الأخير هو جماعات الضغط بالمعنى الأساسي للمصطلح. أصولهم الرئيسية هي كتاب عناوينهم ومعرفتهم الكاملة لأداء المؤسسات الأوروبية. فمن ناحية ، يساعدون الخبراء على التواصل مع الشخصيات الرئيسية عند إعداد الإرشادات. من ناحية أخرى ، عندما تمر النصوص أمام البرلمان ، فإنها تقترب من السياسيين الأكثر نفوذاً لإقناعهم بمراعاة مصالح مجموعة الضغط لديهم بشكل أفضل.

بسلاسة؟

إذا جماعات الضغط تباهى للعمل في شفافية كاملة، وبعض السياسيين والمنظمات غير الحكومية دحض هذه الحجة. أوروبا مرصد الشركات، والمنظمات غير الحكومية الهولندية التي تم إنشاؤها في 1997 لمراقبة الشركات متعددة الجنسيات الضغط، ويضمن العكس فإنه من الصعب جدا أن نعرف كيف يتأثر اللجنة وتعرب عن أسفها للن يتم قدم الاتحاد الأوروبي لائحة مماثلة لتلك التي وجدت في الولايات المتحدة وإجبار الشركات متعددة الجنسيات لنشر المعلومات حول أنشطة الضغط الخاصة بهم. واضاف "لكن على أي حال، من وجهة نظر ديمقراطية نظر، ونظام اللوبيات لا يبدو حلا جيدا، ويقول إريك اسيلوس من أوروبا مرصد الشركات، في" lobbycratie "فإنه يدفع إلى ديك النفوذ وهذا يعزز الجانب البيروقراطي من أوروبا. سيكون من الأفضل أن القضايا الأوروبية لا مكان لها في النقاش العام. "

حجة أخرى من مكافحة اللوبيات: عدم وجود القوة المضادة. الشركات والمنظمات غير الحكومية والنقابات والجمعيات الإنسانية لديها موارد قليلة. وفقًا للمرصد الأوروبي للأعمال ، فإن نسبة 10٪ فقط من جماعات الضغط تعمل لصالح المنظمات غير الحكومية. على سبيل المثال ، لا يوجد سوى مئة أو نحو ذلك في المنظمات البيئية. يقول بول لانوي ، وهو خبير في الهندسة البيئية والميكانيكية ، "إن هذا الاختلال هو مشكلة" ، لأن الشركات تقوم دائمًا بتمويل الدراسات لتبرير وجهة نظرها ، ولا يمكن للمنظمات غير الحكومية أن تفعل الشيء نفسه. "

لوران Fargues
نشر في: 23 / 08 / 2004. مصدر

اقرأ المزيد: جماعات الضغط في وسائل النقل


تعليقات الفيسبوك

قم بكتابة تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها ب *