بروكسل: مملكة اللوبيات

من Novethic.

بين 12 و 000. هذا هو عدد جماعات الضغط الاحترافية في بروكسل. وفقًا لمرصد الأعمال الأوروبي ، يعمل 20٪ منهم في الشركات مقابل 000٪ فقط للحكومات الوطنية. يتم ضمان ممارسة ضغط الأعمال من خلال أربعة أنواع من الهياكل: التمثيلات الخاصة بكل شركة ورابطات الأعمال والاتحادات القطاعية وأخيراً شركات الضغط المستقلة. في المجموع ، يوجد ما لا يقل عن 60 مجموعة مصالح صناعية أوروبية في بروكسل وحوالي 30 شركة متعددة الجنسيات. "لقد تم الاعتراف بنا كهيئات رسمية ، وعلى حد علمي ، لا يسعى أي شخص إلى إخفاء أنشطته" ، صرح بذلك مارك ديفيسشر ، المتحدث باسم المجلس الأوروبي لاتحادات الصناعات الكيميائية ، وهو أكبر اتحاد في الشركات الموجودة في بروكسل (انظر المقابلة).

في الواقع ، منذ بدء نفاذ القانون الموحد في عام 1987 ، تم دمج جماعات الضغط بالكامل في المشهد في بروكسل. هدفهم: التأثير على المؤسسات الأوروبية - وفي مقدمتها المفوضية والبرلمان - بحيث يخدم تشريع المجتمع أو على الأقل لا يخدم مصالحهم. "نحن نتابع عمل اللجنة ، وخاصة إعداد التوجيهات ، ونعرب عن رأينا في النصوص ، فيما يتعلق كارستن دانول من Unice ، اتحاد أصحاب العمل الأوروبي ، نهجنا مشروع. لكتابة نصوص جيدة ، يحتاج أعضاء البرلمان الأوروبي إلى مشورة جميع أصحاب المصلحة وغالبًا ما يطلبون النصيحة. "

تعديل المبادئ التوجيهية

ينقسم نشاط جماعات الضغط إلى قسمين رئيسيين: المراقبة والمشورة. الأول يتطلب من اللوبي أن يواكب مسودة التوجيهات الجارية وأن يسعى للحصول على معلومات ذات صلة بالموضوعات التي تهم مجموعة اهتمامه. والثاني يتكون من مقابلة المسؤولين والنواب والسياسيين الأوروبيين عمومًا لمنحهم رأي اللوبي بشأن نص معين واقتراح تعديلات ، إذا لزم الأمر. "ليس من غير المألوف أن تقدم مجموعات الضغط إلينا مباشرة التعديلات التي يرغبون في اقتراحها" ، ضربت نائبة.

لتحقيق أهدافهم ، وتبادل جماعات الضغط المهام وفقا لمهاراتهم. يتم التمييز بشكل عام بين الخبراء والمستشارين. السابق لديه المعرفة التقنية ومحاولة المشاركة ، قدر الإمكان ، في تطوير التوجيهات الأوروبية ، ولا سيما وقت كتابة "الكتاب الأخضر" و "الكتاب الأبيض" (النصوص التحضيرية للتوجيهات). اتصالاتهم الرئيسية هي مسؤولي اللجنة. والثاني هم جماعات الضغط بالمعنى الأول للكلمة. مصدرها الرئيسي هو دفتر العناوين الخاص بهم ومعرفتهم الكاملة بأعمال المؤسسات الأوروبية. فمن ناحية ، يساعدون الخبراء على التواصل مع الشخصيات الرئيسية عند إعداد المبادئ التوجيهية. من ناحية أخرى ، عندما تمر النصوص أمام البرلمان ، فإنها تتعامل مع الزعماء السياسيين الأكثر نفوذا لإقناعهم بأن يأخذوا في الاعتبار بشكل أفضل مصالح مجموعة الضغط الخاصة بهم.

في كل الشفافية؟

بينما تزعم جماعات الضغط أنها تتصرف بشفافية ، فإن بعض السياسيين والمنظمات غير الحكومية يدحضون هذه الحجة. مرصد الأعمال الأوروبي ، وهو منظمة غير حكومية هولندية أنشئت في عام 1997 لمراقبة ضغط الشركات متعددة الجنسيات ، على العكس يؤكد أنه من الصعب للغاية معرفة إلى أي مدى تتأثر المفوضية وتأسف لعدم اكتساب الاتحاد الأوروبي لائحة مماثلة لتلك الموجودة في الولايات المتحدة والتي تجبر الشركات متعددة الجنسيات على نشر المعلومات المتعلقة بأنشطة الضغط. "لكن على أي حال ، من وجهة نظر ديمقراطية ، لا يبدو لنا نظام اللوبي حلاً جيدًا" ، كما يلاحظ إريك ويسيليوس من مرصد الأعمال الأوروبي ، وفي "اللوبيكراتشي" ، أنت تدفع مقابل الحصول على حل. النفوذ وهذا يقوي الجانب البيروقراطي لأوروبا. سيكون من الأفضل لو كان للقضايا الأوروبية مجال أكبر في النقاش العام. "

حجة أخرى ضد جماعات الضغط: عدم وجود قوة مضادة. تواجه الشركات والمنظمات غير الحكومية والنقابات والجمعيات الإنسانية بالفعل وسائل قليلة. وفقًا لمرصد الأعمال الأوروبي ، يعمل 10٪ فقط من جماعات الضغط في المنظمات غير الحكومية بهذه الطريقة. هناك ، على سبيل المثال ، فقط مائة في المنظمات البيئية. "هذا الخلل يمثل مشكلة ، كما يؤكد بول لانوي ، MEP البيئي. لأن الشركات تمول دائمًا كميات من الدراسات لتبرير وجهة نظرها ولا يمكن للمنظمات غير الحكومية أن تفعل الشيء نفسه. "

لوران فارجس
تاريخ النشر: 23 / 08 / 2004. مصدر

اقرأ المزيد: مجموعات الضغط في النقل

قم بكتابة تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها ب *